Развеиваем миф: «Все тендеры свои» в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Одна из самых распространённых претензий к закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ — это мнение, что участвовать в них бесполезно, поскольку «все тендеры свои». Такое убеждение сформировалось на основе стереотипов и отдельных негативных примеров. Однако реальность показывает, что данный миф не соответствует действительности. Давайте разберём, как обстоят дела на самом деле.
- Прозрачность и автоматизация процедур закупок
Система закупок построена на принципах прозрачности, конкурентности и открытости. Объединенной платформой для размещения закупок является Единая информационная система (ЕИС), которая обеспечивает доступ к информации о закупках, проводимых по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Электронные торговые площадки (ЭТП), такие как РТС-Тендер, Сбербанк-АСТ, ЭТП ГПБ и другие, минимизируют влияние человеческого фактора. Принятие решения о победителе основано на строго определённых критериях, а процедура выбора часто носит автоматизированный характер.
- Электронные аукционы — защита от субъективности
Наиболее распространённым способом закупок по 44-ФЗ является электронный аукцион, где победитель определяется по наименьшей цене, предложенной в ходе торгов.
Заявки участников торгов остаются анонимными, и вся процедура проходит через цифровые алгоритмы, что существенно уменьшает возможности манипуляций с результатами.
- Контроль со стороны контрольных органов
За соблюдением процедуры закупок и недопущением нарушения прав участников торгов следят Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и другие контролирующие органы. ФАС обладает широкими полномочиями по проверке закупок и оперативному реагированию на жалобы участников торгов.
Если участник считает, что закупка была проведена с нарушениями, он имеет право подать жалобу, которую ФАС обязана рассмотреть в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Решение изготавливается в полном объеме в течение трех рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.
В случае выявления нарушений могут последовать серьёзные санкции, как для заказчика, так и для участников закупки, нарушивших законодательство, вплоть до крупных административных штрафов и дисквалификации.
- Антимонопольные меры и предотвращение картельных сговоров
Законодательство о защите конкуренции, а также законы о закупках включают механизмы борьбы с картельными сговорами и коррупцией в сфере закупок. В последние годы было усилено внимание к проверке возможных признаков сговора между участниками торгов. Выявленные случаи караются очень крупными штрафами (в том числе «оборотными», рассчитываемыми от суммы выручки правонарушителя), привлечением должностных лиц участников картелей к уголовной ответственности.
- Примеры успешных участников «без связей»
Есть много примеров компаний, которые сумели выйти на рынок государственных и регламентированных закупок без каких-либо «связей». Особенно это касается малого бизнеса, для которого по 44-ФЗ и 223-ФЗ предусмотрены квоты на участие. В рамках этих программы заказчики обязаны выделять часть контрактов исключительно для СМП, что создаёт дополнительные возможности для новых игроков на рынке.
Новые компании часто выигрывают тендеры благодаря своей гибкости, инновационным решениям или более выгодным коммерческим предложениям. Добросовестные заказчики заинтересованы в честной конкуренции, так как это позволяет им получить лучшее соотношение цены и качества по результатам проведения торгов.
Советы по успешному участию в тендерах
- Подготовка и изучение требований. Внимательное изучение тендерной документации и грамотная подготовка заявки — основа успеха. Многие проигрывают лишь потому, что не соблюдают формальные требования.
- Своевременная подача жалоб. Если вы считаете, что столкнулись с нарушениями, подача жалобы в ФАС может изменить ход тендера. Регулярные решения в пользу участников подтверждают, что система контроля реально работает.
- Постоянное участие. Не стоит сдаваться после первых неудач. Регулярное участие в тендерах и накопление опыта позволяют повысить шансы на успех.
Заключение
Сегодня тендеры — это действительно работающий инструмент для бизнеса любого масштаба, если подходить к процессу профессионально и грамотно. Соблюдение законодательства, учёт требований закупки, тщательная подготовка и активное участие в тендерах позволят вам добиться желаемых результатов и извлечь дополнительный доход.
Система аналитики «МАРКЕР» обезопасит, облегчит и сделает эффективным Ваше участие в тендерах!
Подписывайтесь на наш телеграм-канал и будьте в курсе всех возможностей и новостей в сфере госзакупок!