Роль планирования в госзакупках
План-график закупок – это документ о будущих закупках товаров, работ и услуг в рамках Закона № 44-ФЗ.
Он отражает информацию о каждой планируемой закупке и служит основой для организации процедур определения поставщика. Планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков.
- Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
В планы-графики включаются:
1) идентификационные коды закупок, определенные в соответствии со статьёй 23 Закона № 44-ФЗ;
2) наименование объекта/объектов закупок;
3) объем финансового обеспечения для осуществления закупок;
4) сроки или периодичность осуществления планируемых закупок;
5) информация об общественном обсуждении закупок в соответствии со статьёй 20 Закона № 44-ФЗ;
6) иная информация, предусмотренная Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279 устанавливаются:
1) требования к форме планов-графиков;
2) порядок формирования, утверждения планов-графиков, внесения изменений в такие планы-графики;
3) порядок размещения планов-графиков в Единой информационной системе (ЕИС).
Сроки и этапы планирования:
- Утверждение плана-графика: в течение 10 рабочих дней со дня доведения заказчику лимитов бюджетных обязательств либо утверждения плана ФХД.
- Размещение в ЕИС: конкретный срок законодательством в настоящее время не установлен, но в любом случае план-график должен быть опубликован до начала совершения закупок, предусмотренных этим документом.
Планы-графики подлежат изменению при необходимости:
- Изменение объема финансирования
Если изменились размеры бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств, которые выделены на закупки.
- Внесение изменений в нормативные акты
Если появляются изменения в законодательстве или ведомственных регламентах, которые влияют на закупочные процедуры.
- Появление новых потребностей
Когда у заказчика возникает необходимость в закупке товаров, работ или услуг, не предусмотренных ранее.
- Корректировка сроков закупки
При изменении сроков размещения закупок или сроков исполнения контракта.
- Изменение параметров закупки
Если уточняются характеристики товаров, работ или услуг, начальная (максимальная) цена контракта, объемы или иные параметры закупки (объём, ТЗ).
- Корректировка из-за проведенных закупок
Если закупка была проведена по цене, отличной от запланированной, или потребность была закрыта другим способом.
- Важно учитывать, что в случае внесения в план-график изменений, начать проведение новой закупки заказчик может не ранее чем через 1 день с момента соответствующих изменений. Исключение из данного правила – закупка особой срочности по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ – в подобной ситуации контракт можно заключить непосредственно в день изменения плана-графика.
Участникам закупок полезно заблаговременно ознакомиться с планируемыми заказчиками закупками одним из двух способов:
1) путем поиска по наименованию предмета интересующей закупки в подсистеме планирования закупок ЕИС;
2) путем поиска по наименованию или ИНН интересующего заказчика в подсистеме планирования закупок ЕИС.
Анализ информации из планов-графиков позволит участниками закупок:
1) расширить диапазон поиска новых перспективных сегментов рынка;
2) заблаговременно подготовиться к участию в объявляемых заказчиками конкурентных процедурах в будущем, опередив конкурентов.
Функции и роль плана-графика:
- Прозрачность закупок: обеспечивает доступ к информации о планируемых закупках для всех участников рынка.
- Рациональное расходование средств: способствует эффективному использованию бюджетных ресурсов.
- Контроль и аудит: служит инструментом для внутреннего и внешнего контроля за закупочной деятельностью.
- Управление рисками: помогает минимизировать риски, связанные с нарушением сроков или превышением бюджета.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал и будьте в курсе всех изменений и возможностей в мире госзакупок!
Группа МАРКЕР в ВК