27 февраля 2025

Изменение контракта-2025: новая процедура и актуальные основания

Классические основания для изменения контракта (ст. 95 Закона № 44-ФЗ)

Не допускается изменение условий контракта, кроме следующих

основных случаев-исключений:

Снижение цены контракта без изменения количества продукции;
Изменение объема закупаемой продукции в пределах 10%;
Цена многолетних контрактов (три и более лет);
Изменение тарифов;
Изменение объема и цены, в случае уменьшения лимита бюджетных обязательств;
Допускается поставка продукции с улучшенными характеристиками без изменения цены контракта;
Изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и так далее.

Специальные основания для изменения строительных контрактов

Если заключен контракт жизненного цикла со строительством и капитальным ремонтом и контракт на работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства. При условии, что сметная стоимость по итогам государственной экспертизы превышает цену контракта. Изменение цены контракта допускается в пределах 30 %.
Право изменить срок исполнения отдельного этапа контракта, но в рамках общего срока исполнения контракта.
Если контракт заключен на срок не менее одного года по предмету закупки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, цена соглашения равна или превышает предельный размер, установленный Правительством, а изменение необходимо из-за обстоятельств, которые не зависят от сторон и препятствуют выполнению обязательств. Требуется обоснование такого решения. Изменение объема и цены допускается в пределах 30 %.

Допускаются следующие изменения существенных условий строительного контракта (согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2022 №680) в 2025 году:

порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ;
установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;
изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;
изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;
изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных ПСД;
изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ ранее изменялся.

Расширение случаев допустимости изменения контракта

С 01.01.2025 выросло число случаев допустимости изменения контрактов без ограничений.

Новые случаи допустимости изменения контрактов без соблюдения общих ограничений касаются контрактов с единственным поставщиком

по пп. 3 (мобилизационная подготовка), 21 (обеспечение госохраны), 40 (обеспечение внешней разведки), 41 (обеспечение ФСБ), 46 (закупки для

ОРД), 52 (закупки в целях госохраны), 56 (закупки в целях СВО), 59 (дипломатические) и 62 (хранение матценностей госрезерва) ч. 1 ст.

93 Закона № 44-ФЗ.

Изменения внесены в п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Продление «антисанкционных мер»

На 2025 год продлены:

1) Возможность изменять по соглашению сторон существенные условия контракта, если при его исполнении возникли независящие от сторон

обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

Для таких случаев требуется решение Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской

Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.

Изменения внесены в ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

2) Возможность изменять по соглашению сторон существенные условия контракта на поставку лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов, если по предложению заказчика увеличивается или уменьшается предусмотренное контрактом количество таких препаратов, изделий, материалов не более чем на 30%.

Изменения внесены в ч. 65.2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ.

Цифровые допсоглашения с 1 апреля 2025 года

С 01.04.2025 дополнительные соглашения об изменении и расторжении контракта, заключенного по итогам электронных процедур,

должны оформляться только через ЕИС в структурированном «цифровом» формате.

Для контрактов, заключенных до 01.04.2025, данная процедура применяется в случае заключения цифрового контракта, если при его

исполнении не заключались дополнительные соглашение об изменении условий без использования ЕИС.

Изменения в ст. 95 Закона № 44-ФЗ (новые ч. 1.7, 8.1).

Особенности контроля за изменением контрактов

Внесены изменения в правила контроля за соблюдением объема финансирования по контрактам

С 01.01.2025 проекты соглашений об изменении контрактов (как по контрактам с ед. поставщиком, так и по контрактам, заключенным по итогам конкурентных процедур закупок) подлежат дополнительной проверке на предмет:

✓ соответствия источника финансирования (кодов видов расходов

классификации расходов бюджетов) объекту закупки,

✓ не превышения предельных размеров аванса.

Инструменты МАРКЕР по обнаружению нарушений

МОДУЛЬ «КОНТРОЛЬ» – эффективный инструментарий системы МАРКЕР-Интерфакс по обнаружению нарушений законодательства о контрактной системе для поставщиков, заказчиков, контрольно-надзорных органов.