18 февраля 2026

Национальный режим в закупках в 2026 году

1) Изменения перечней продукции с нацрежимом в 2026 году

Перечень № 2 к Постановлению №1875 дополнили позициями 178.1–178.11:

стопа полиуретановая;
стопа из композитных материалов;
коленный модуль с механическим управлением;
коленный модуль с пневматическим управлением;
коленный модуль с гидравлическим управлением;
коленный модуль с микропроцессорным управлением;
тазобедренный модуль с механическим управлением;
узел кисти пассивный;
узел кисти активный;
узел кисти с микропроцессорным управлением;
локтевой узел пассивный.

Источник: ПП РФ № 1875 в ред., действующей с 01.01.2026

В отношении позиций, дополнительно введенных в Перечень № 2 к Постановлению № 1875, с 01.01.2026 заказчики должны устанавливать в извещении о закупке ограничение закупок иностранных товаров (вместо преимуществ до 01.01.2026).

Применение национального режима по ст. 14 Закона № 44-ФЗ

Основанием для установления запретов, ограничения закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами, а также преимуществ в отношении товаров российского происхождения, а также товаров, происходящих из стран ЕАЭС, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, а также лицами, зарегистрированными в странах ЕАЭС, является Постановление Российская Федерация о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 № 1875.

Участники должны подтверждать отечественное происхождение соответствующих товаров следующими сведениями:

1) Номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта.

2) Номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров, содержащей в том числе информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории РФ, ЕАЭС соответствующих операций.

Источник: ПП РФ № 1875 в ред., действующей с 01.01.2026

2) Расширение балльного подтверждения страны происхождения товара

1) Балльную систему по Постановлению № 719 предусмотрели для лекарств.

2) Лекарственный препарат будут считать российским, если в реестровой записи указано не менее 50 баллов.

С 1 января 2026 года для позиций «Препараты лекарственные, сыворотки и вакцины», «Субстанции фармацевтические» при рассмотрении заявок проверяют количество баллов в реестровой записи из реестра российских промтоваров для лекарств.

Новый обязательный критерий отечественности лекарства:

Источник: ПП РФ No 719 в ред., действующей с 01.01.2026

3) Изменение процедуры закупки у единственного поставщика

Главный вопрос: «Разрешили дробление?»

«В пределах ограничений годового объема закупок и цены контракта, установленных пунктами 4, 5 и 28 части 1, частью 12 настоящей статьи, может быть заключено несколько контрактов в отношении однородных либо идентичных товаров, работ и (или) услуг».

Источник: Новая часть 15 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, в ред., действующей с 01.01.2026

Каких случаев касается проблема дробления:

Риски для поставщика

1) Несмотря на внесенные изменения, в 2026 году могут сохраняться:

– обвинения в результате дробления в нарушении антимонопольного

законодательства;

– квалификации действий, связанных с дроблением, в качестве преступления

по УК РФ.

2) Причина – в каждом из этих случаев наказывают не просто за нарушение процедуры закупки, а за антиконкурентные последствия, корыстный умысел участников, ущерб бюджету и иные тяжкие последствия.

Дальнейшая цифровизация закупок у единственного поставщика

С 01.07.2026

1) Заключение цифрового контракта может осуществляться при проведении закупки у единственного поставщика на основании пп. 4, 5, 23, 42, 44 и 46 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

2) В указанном случае заключение цифрового контракта – ПРАВО.

Ч.15 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ

4) Этапы окончательной цифровизации закупок у единственного поставщика

Источник: Информация сессии «Новые направления цифровизации госзакупок» Московского финансового форума, 18.09.2025

Особенности новой цифровой закупки у едпоставщика

Подписание цифрового контракта будет происходить в ЕИС или в электронном магазине.

Кроме того, будет применяться электронный документооборот при исполнении контракта: электронная приемка, изменение и расторжение контракта в электронной форме, претензионная переписка в ЕИС.
Подписание документов в ЕИС и электронных магазинах будет происходить на основании машиночитаемой доверенности.

Что важно учесть поставщику:

С введением тотальной цифровизации закупок у едпоставщика поставщикам потребуется регистрация в ЕРУЗ.
Сегодня же многие поставщики, работающие только в сегменте малых закупок, в ЕРУЗ не зарегистрированы.

5) Изменение порядка подачи заявки

Упрощение подтверждения соответствия установленным требованиям

Стало допустимо подтверждение участником закупки соответствия установленным заказчиком требованиям путем указания в заявке на участие в закупке адреса сайта или страницы сайта, на которых в общедоступных государственных реестрах размещены информация и документы, подтверждающие соответствие участника закупки таким требованиям.

Источник: Ч. 12.1 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ в ред., действующей с 01.01.2026

6) Облегчение антидемпинговых мер в 2026 году

Уменьшение случаев обязательного обеспечения при демпинге

Требование о предоставлении повышенного обеспечения исполнения контракта при демпинге теперь применяется только в случае, когда требование о предоставлении обеспечения изначально установлено в извещении о закупке.
Ранее при демпинге в случае отсутствия требования об обеспечении исполнения контракта применялось условие об обязательном внесении участником обеспечения в размере 10 % от НМЦК.

Источник: Ст. 37 Закона № 44-ФЗ в ред., действующей с 01.01.2026

7) Расширение оснований для изменения условий контракта

Новые основания изменения существенных условий контракта

При изменении объема / видов работ по контракту на благоустройство территории. При этом допускается изменение цены контракта до 10%.
При заключении контракта с едпоставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона No 44-ФЗ.
При изменении срока выполнения работ по стройконтролю вследствие и в пределах увеличения (уменьшения) срока исполнения контракта по строительству, реконструкции, капремонту, в ходе которых осуществляется строительный контроль, без изменения иных существенных условий контракта на выполнение работ по строительному контролю.

Источник: Ст. 95 Закона № 44-ФЗ в ред., действующей с 01.01.2026

Нарушения-лидеры при изменении контракта: