По Закону о защите конкуренции запрещены соглашения между конкурентами, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Что может выглядеть рискованно:
— участники подают заявки с одного IP-адреса или с одних устройств;
— в документах совпадают ошибки, формулировки, оформление, метаданные;
— компании по очереди выигрывают закупки у одних и тех же заказчиков;
— одни участники регулярно подают заявки, но не снижают цену;
— снижение цены минимальное, хотя конкуренция формально есть;
— участники резко меняют поведение, когда в торги заходит внешний конкурент;
— компании связаны через сотрудников, учредителей, адреса, телефоны или бухгалтерию;
— один участник помогает другому готовить заявку;
— используются схемы по типу “тарана”, когда добросовестных участников вынуждают отказаться от борьбы. ФАС прямо описывает такую схему как способ ценовой дезориентации на торгах.
Важно: один признак сам по себе еще не означает картель. Но если совпадений много, риск проверки резко растет.
Что делать поставщику:
— готовить заявку самостоятельно;
— не обмениваться с конкурентами ценами и стратегией;
— не использовать общие устройства, почту и сотрудников;
— хранить расчеты цены и обоснование участия;
— проверять связи с другими участниками до подачи заявки.
Дробление закупок: почему новая норма не снижает риски
С 2026 года Закон № 44-ФЗ допускает заключение нескольких контрактов в отношении однородных или идентичных товаров, работ и услуг в пределах установленных лимитов.
Это не означает, что дробление закупок полностью разрешено.
Если серия контрактов используется для обхода конкурентной процедуры, сохраняются риски привлечения к ответственности.
Контролеры оценивают не только формальное соблюдение лимитов, но и последствия: ограничение конкуренции, предоставление преимущества одному поставщику, ущерб бюджету или иной публичный интерес.
Что важно проверить:
- соблюдены ли лимиты по основанию закупки;
- обоснована ли цена каждого контракта;
- есть ли самостоятельная потребность по каждой сделке;
- не подменяет ли серия контрактов одну конкурентную закупку;
- не создается ли преимущество конкретному исполнителю.
Вывод:
Новая норма не защищает сделки, которые фактически оформлены для обхода конкуренции.
ФАС о дроблении закупок: где начинается нарушение
ФАС России в письме от 10.02.2026 № ГР/9863/26 обратила внимание на проблему дробления закупок.
Речь идет о ситуации, когда заказчик искусственно делит одну сделку на несколько меньших закупок, чтобы обойти пороговые значения и заключить контракт с единственным поставщиком без конкурентной процедуры.
По позиции ФАС, такой подход может рассматриваться как уклонение от проведения торгов и приводить к ограничению конкуренции.
Для заказчиков это сигнал пересмотреть закупочную практику, а для поставщиков — внимательно оценивать структуру закупки и возможные правовые риски.
МАРКЕР помогает анализировать закупки, конкурентов и историю торгов до участия. Это полезно не только для поиска выгодных контрактов, но и для оценки рисков: кто регулярно участвует, как снижается цена и стоит ли заходить в конкретную закупку.
Подписывайтесь на наши социальные сети и будьте в курсе всех изменений в сфере закупок:
